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近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于促進新能源消納和調(diào)控的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），提出2030年、2035年新能源消納調(diào)控工作目標。

??其中，到2030年，協(xié)同高效的多層次新能源消納調(diào)控體系基本建立，持續(xù)保障新能源順利接網(wǎng)、多元利用、高效運行，新增用電量需求主要由新增新能源發(fā)電滿足。新型電力系統(tǒng)適配能力顯著增強，系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力大幅提升，電力市場促進新能源消納的機制更加健全，跨省跨區(qū)新能源交易更加順暢，滿足全國每年新增2億千瓦以上新能源合理消納需求，助力實現(xiàn)碳達峰目標。

??記者注意到，《指導(dǎo)意見》提出了諸多創(chuàng)新舉措，例如分類引導(dǎo)新能源開發(fā)與消納；大力推動新能源消納新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展；推動新能源消納評估逐步由單一新能源利用率指標向綜合評價指標體系轉(zhuǎn)變等。

??國家能源局有關(guān)負責(zé)人介紹，長期以來，新能源消納工作主要聚焦于省內(nèi)集中式新能源，隨著新能源開發(fā)模式日益多元，《指導(dǎo)意見》提出將新能源開發(fā)消納劃分為5類，統(tǒng)籌“沙戈荒”新能源基地外送與就地消納，優(yōu)化水風(fēng)光基地一體化開發(fā)消納，推動海上風(fēng)電規(guī)范有序開發(fā)消納，科學(xué)高效推動省內(nèi)集中式新能源開發(fā)消納，積極拓展分布式新能源開發(fā)與消納空間，進一步明確分類施策要求。

??大力推動新能源消納新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展也是一大創(chuàng)新舉措。《指導(dǎo)意見》提出，統(tǒng)籌布局綠氫、氨、醇等綠色燃料制儲輸用一體化產(chǎn)業(yè)，打造“靈活負荷”。支持新能源資源富集地區(qū)實現(xiàn)信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與新能源融合發(fā)展。加強新能源與算力設(shè)施協(xié)同規(guī)劃布局及優(yōu)化運行，推動算力設(shè)施綠色發(fā)展。推動源網(wǎng)荷儲一體化、綠電直連、智能微電網(wǎng)、新能源接入增量配電網(wǎng)等新能源就近消納新業(yè)態(tài)健康可持續(xù)發(fā)展。

??鼓勵就地就近消納的同時，新型電力系統(tǒng)建設(shè)也在加快。按照部署，積極推進流域龍頭水庫電站建設(shè)和水電擴機增容改造。加快抽水蓄能電站建設(shè)。大力推進技術(shù)先進、安全高效的新型儲能建設(shè)。穩(wěn)步提升跨省跨區(qū)輸電通道規(guī)模。充分利用區(qū)域間、省間調(diào)節(jié)資源和新能源出力互補特性，合理布局靈活互濟電網(wǎng)工程。大力推動配電網(wǎng)建設(shè)改造和智能化升級，加快打造適應(yīng)大規(guī)模分布式新能源接入的新型配電系統(tǒng)。

??華泰證券表示，看好未來我國電氣化率的穩(wěn)步提升，其將與電網(wǎng)改造升級和新型儲能體系建設(shè)形成相互促進、協(xié)同發(fā)展的格局，共同推動新型電力系統(tǒng)建設(shè)進入加速期。

??值得一提的是，新能源消納管理機制也進一步優(yōu)化。《指導(dǎo)意見》在五年電力規(guī)劃中以分檔利用率目標引導(dǎo)各地區(qū)協(xié)調(diào)開展新能源規(guī)劃布局及配套電網(wǎng)、調(diào)節(jié)能力建設(shè)，各省級能源主管部門科學(xué)開展本地區(qū)年度新能源利用率目標制定及未來3年展望工作，根據(jù)新能源利用率目標和可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標統(tǒng)籌確定年度并網(wǎng)新能源（含分布式新能源）新增開發(fā)規(guī)模，實現(xiàn)新能源“保質(zhì)”“保量”發(fā)展。

??“考慮到新能源全面入市后，僅靠新能源利用率指標不能全面完整準確評估新能源消納效果，提出推動新能源消納評估逐步由單一新能源利用率指標向綜合評價指標體系轉(zhuǎn)變。”上述負責(zé)人表示，為加強監(jiān)測，要求各省級能源主管部門建立新能源“規(guī)劃—建設(shè)—并網(wǎng)—消納”全周期監(jiān)測預(yù)警機制，新能源利用率顯著下滑或未完成利用率目標的地區(qū)要科學(xué)論證新能源新增并網(wǎng)規(guī)模。

??據(jù)介紹，國家發(fā)展改革委、國家能源局統(tǒng)籌推進新能源消納和調(diào)控工作，后續(xù)將針對《指導(dǎo)意見》提出的改革方向和任務(wù)，進一步細化完善配套政策，確保有關(guān)舉措落實落地。